摘要：昨天，市法制局新闻发布会获透露，10月底，该局已将《佛山市养犬管理条例》列入市政府2019年度法规立法计划建议项目并上报市政府，经市政府常务会议审议同意后，将提请市人大常委会立法。市法制局法规科科长陈泳槟透露，《条例》不仅将细化完善分区管理...
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广东通过新的条例
对动物饲养管理责任作出专款规定。
那些不文明的养狗方式，
一不小心就可能被罚款！
昨天，市法制局召开新闻通气会，
透露《佛山市养犬管理条例》正在路上，
已列入2019年度法规立法建议项目。
昨天，市法制局新闻发布会获透露，10月底，该局已将《佛山市养犬管理条例》列入市政府2019年度法规立法计划建议项目并上报市政府，经市政府常务会议审议同意后，将提请市人大常委会立法。
市法制局法规科科长陈泳槟透露，《条例》不仅将细化完善分区管理、养犬登记、免疫检疫和养犬行为规范，还将在监督管理、法律责任方面做出明确规定。
解决养犬主管部门争议，实行城乡分区弹性管理
“2012年，市法制局曾经代市政府起草了《佛山市养犬管理办法（草案）》，但由于部门职责分工争议大、上位法依据不足，缺乏立法权限等原因，该草案最终夭折。”陈泳槟说。
时隔6年，佛山再次立法将解决养犬职责分工这一难点。“佛山不会搞‘一刀切’。”陈泳槟说，鉴于这些情况，佛山立法将规定针对城市、市郊、农村等不同地域和实际居住情况，弹性划分区域，对养犬分区管理。
南方日报记者 戴嘉信 摄
市法制局还将建议佛山通过增加编制、购买社会服务等方式，组建养犬登记、执法工作队伍。通过加强财政经费投入，保障养犬管理执法车辆和执法工具配备、建设犬只留检场所、完善犬只免疫服务、开发养犬管理系统、广泛深入宣传，开展专项整治和常态化整治活动等。
狗狗将有芯片“身份证”，养犬行为与狗主信用体系挂钩
《条例》考虑参照目前国内其他立法城市做法，对全市犬只实行强制免疫，在严格管理区内要求佛山市民养狗必须登记。
同时，还考虑采取植入电子芯片或者虹膜识别的方式，让狗狗和狗主信息能够快速识别。
“我们调研获悉，狗狗芯片成本约在15-20元，费用并不算很高。”陈泳槟说，佛山还考虑针对文明养犬行为出台激励政策。
制定文明犬主的行为准则、认定标准，组织街道、社区、物业评选文明养犬户，给予一定的奖励。如文明养犬户可享受减免犬证年检年审费、指定宠物医院折扣优惠等，并可考虑将养犬行为其纳入社会信用管理体系。
我们正在探讨明确相关的法律责任，比如一次违反进行警告或轻罚，再次违反重罚，多次违反给与几年内不得养狗的限制，进而与社会征信挂钩。
此外，《条例》还将体现人文关怀，吸收香港猫狗有关条例，对弃养、虐待犬只的行为进行处罚。
为强化法律执行和方便服务市民，市法制局建议佛山开展办理养犬登记进街道、社区，同时借助网上办证、家门口办证、社区物业代办证等形式，提升办证率。
“特别是开发微信小程序、公众号服务、APP等，提供养犬登记、续期、注销、免疫等掌上服务，对内可实现对养犬管理实时监控，数据共享；对外则可便民利民，提高管理效率。”陈泳槟说。
佛山近30万只狗“没法管”
佛山到底有多少犬只
属于没有法律监管的状态？
昨日市法制局新闻发布会介绍，根据调研估算，佛山正在养犬的家庭大约21万户，每户家庭平均养犬1.36只，全市犬只数量达到29.6万只。
调查数据显示，佛山有36.4%的市民表示正在养犬或者曾经养过犬，有9.1%的市民表示目前正在养犬。
在养犬户中，有73.6%的家庭养了一只，16.8%的家庭养了2只，9.6%的家庭养了3只及以上。
市民表示，受影响最大的是犬只随地大小便，其次是受到犬只惊吓、噪音干扰、气味影响、咬伤抓伤。
预计仅58%犬只注射狂犬病疫苗
佛山犬只的免疫状况令人堪忧。
近三年犬伤门诊就诊数量每年增长20%
佛山五区农业部门（包括兽医站、动物检疫站）的数据指出，2017年佛山犬只通过官方渠道注射狂犬病疫苗的数量为74729只。除此之外，也有相当部分犬只在动物诊疗机构进行疫苗注射，估计在10万只左右。也就是说，仍有相当数量的犬只没有接受狂犬病免疫。
去年，犬只扰民警情达501宗，犬只伤人警情达593宗。市疾控中心数据也显示，近三年来佛山犬伤门诊就诊数量以每年20%的速度增长，其中伤人动物以犬类为主，占63.0%。
根据人用狂犬病疫苗接种方法估算，在去年接受人用狂犬病疫苗接种的8.2万人次中，近5万人次被狗咬伤。
对于养狗的新规范，
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