摘要:2018-11-1409:34|柯桥日报|浙江新闻客户端记者陈丹梅近期关于“驱赶未拴绳狗反而被狗主人殴打致骨折”的新闻在网上引起了热议,11月15日开始,杭州将对不文明养狗行为进行集中整治,对未经批准擅自养犬的,由犬类主管部门没...
2018-11-14 09:34 | 柯桥日报 | 浙江新闻客户端记者 陈丹梅
近期关于“驱赶未拴绳狗反而被狗主人殴打致骨折”的新闻在网上引起了热议,11月15日开始,杭州将对不文明养狗行为进行集中整治,对未经批准擅自养犬的,由犬类主管部门没收犬只,对单位养犬的,处以5000元以上10000元以下的罚款,对个人养犬的,处以3000元以上5000元以下的罚款……
当前,市民饲养宠物犬,企业和工厂饲养烈性犬的现象越来越普遍。市民随意遛犬,犬只随处便溺等不规范、不文明行为不仅严重影响了城区市容和环境卫生,遛犬惊吓路人、犬吠扰民等现象更是对市民人身安全造成了一定影响。加强犬类管理,文明、规范养犬,已成为市民普遍关注的热点问题。那么,柯桥有没有遛狗未拴狗绳的现象呢?遇到这种情况,应该怎么办呢?
遛狗不牵绳子 柯桥时有发生
杭州发生的狗事件主要原因还是遛狗没有拴住狗绳,在柯桥不少小区,没拴狗绳溜狗的情况也时有发生。
“遛狗不牵狗绳,我们小区经常遇到。”居民盛女士住在双梅小区,小区里养狗的居民比较多,每天经常出来溜狗,不过很少看到有牵狗绳的。
“我女儿很怕狗,楼道里一户邻居养了狗,经常趴在楼道口,我女儿每次回家路过看到就吓得哇哇叫,和狗主人一说,狗主人每次都说我家的狗不咬人。”居民刘女士无奈的说。
“这样不拴狗绳遛狗真的比较危险,狗的攻击性无法预料的,上个月我侄子就被狗咬伤了。”市民许明说,侄子在小区里散步,半路遇到一条狗在他脚边转,侄子有点害怕跑了几步,因为没拴绳子,狗追上来咬了侄子一口。“幸亏当时狗主人在场,马上把狗喝住了,否则后果不堪设想。”许明说。
记者随机在柯桥采访了20位市民,有一半以上的市民表示自己小区看到过遛狗不牵狗绳的情况,而且很多时候小区里的狗散放在绿化带里嬉戏打架,不少居民都远远避开。“很多时候没有精力去投诉,尤其在自己家门口遛狗不牵绳子,害怕不一小心惹了狗被咬。”市民柯先生解释说。
柯桥犬类管理办法去年实施 目前已办出犬证583件
养狗不文明行为时有发生,很多人呼吁养狗相关管理办法。事实上,去年5月1日起,《柯桥城区犬类管理办法》(暂行)正式实施,该管理办法明确了养狗实行申请登记,公共场所禁止狗出没,养狗不文明行为要处罚,支持流浪犬收容,同时也明确了各部门管理职责。
从去年7月开始,柯桥区对养狗实行申请登记,犬主应取得由村(居、社区)村(居)民委员会签署意见《个人饲养观赏犬申请登记表》或由当地派出所签署意见的《单位饲养大型犬、烈性犬申请登记表》,个人养犬的,要提供犬主身份证明材料及犬类照片,经犬类管理部门查验犬主相关材料后,对犬类进行狂犬疫苗接种和注射电子标签,发给《犬类免疫证》和《养犬登记表》。据区综合行政执法局相关数据显示,2017年7月到目前为止,全区共办理犬证583件,2018年至今共抓捕流浪犬443只。
同时,该管理办法对文明养狗也提出明确要求:犬类应该有成年人牵领,犬类在户外的排泄物,携犬人应立即予以清除;不得因养犬干扰他人正常生活,犬叫影响他人休息时,犬主应及时采取有效措施予以制止。如果饲养犬干扰他人正常生活的,由区公安分局依法予以警告,警告后不改正或放任犬类恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款;驱使犬类伤害他人的,依法给予拘留、罚款。
另外,2017年12月1日实施的《绍兴市文明行为促进条例》也对不文明养狗有相关处罚措施,第三十九条规定,在限养区内饲养烈性犬、大型犬的,由综合行政执法部门责令限期改正;逾期未改正的,处二千元以上五千元以下罚款,并处没收犬只。在限养区外违反规定携带烈性犬、大型犬出户的,由综合行政执法部门责令改正;拒不改正的,处二百元以上五百元以下罚款;情节严重的,没收犬只。
“虽然管理办法,文明促进条例都出台相关措施,但真正管理起来却比较难,很多养犬问题往往投诉了才发现,而且对于文明养犬也没有长效管理机制,比如相对严厉的处罚。”在采访中不少相关部门管理人员表示。
文明养犬 可以尝试引入物业共管模式
如何文明养犬,杭州已经有一些小区开始尝试新的做法。10月27日,西湖区率先在杭州尝试文明养犬共管模式。首批试点小区一共有6个,分别是西溪诚园、西溪里、绿园、之江一号、文溪鼎园和桂花城。这6个小区都是由绿城物业进行管理。
以往城管部门在犬类管理中,面临着这些困境:发现问题主要靠投诉,往往比较滞后;碰到犬主不配合,执法难度也比较大;长效落实差,问题容易反复。而引入物业这个小区“大管家”之后,管理将更加高效、接地气——
首先,物业将配合管理部门进行养犬备案登记。小区居民养犬情况基本可以精准到户。城管部门会和小区实现“点对点”的信息互通,把小区里的办证犬主信息提供给物业,建立一个小区宠物档案。对于还未办理犬证的业主,可由物业上门沟通。如果业主仍有多次不文明养犬的行为,拒不办证,物业可联系城管,直接上门执法。另外,下城区的万家星城小区还成立了一支文明劝导队,劝导业主的不文明养犬行为,有了不错的效果。